中共泸州市委办公室关于巡察整改阶段性进展情况的通报

按照市委巡察工作统一部署，2020年8月26日至2020年9月23日，市委第三巡察组对市委办公室开展了巡察。2021年1月26日，市委第三巡察组向市委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化组织领导，坚决扛起巡察整改重大政治责任

市委办公室室务会高度重视，对市委巡察组指出的问题，全盘接受、坚决整改；对市委巡察组提出的意见建议，全面贯彻、坚决落实。1月27日，市委秘书长张立新同志主持召开室务会会议，传达贯彻市委巡察反馈意见精神，研究巡察整改分工及责任台账，对推进巡察整改工作提出明确意见。2月2日，成立由张立新同志任组长，市委副秘书长、办公室主任、市档案局局长张司伦同志任副组长，其他室务会成员为成员的市委办公室巡察整改工作领导小组，审定《中共泸州市委办公室关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》。1月27日至2月7日，张立新同志分别与室务会成员开展谈心谈话、点对点反馈巡察问题，并对落实巡察整改工作提出要求。2月8日，市委办公室召开2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题存在原因，明确巡察整改要求。室务会成员履行“一岗双责”，各负其责、分兵把口，分别召开会议部署、督促推进分管领域整改落实工作。各党支部（总支）、各科室（中心）即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以新担当新作为不断开创办公室“三服务”工作新局面。

二、突出问题导向，扎实推动巡察反馈问题整改落实

（一）针对政治站位不够高问题。印发实施《2021年度市委办公室理论学习中心组学习安排计划》，列出习近平新时代中国特色社会主义经济思想等9个学习专题，加强集中研讨，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。3月18日起间周举办干部讲堂，每周通报学习强国积分及排名情况，督促党员干部跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示、重要文章，以及“四史”和党办业务。突出以文立室，加强文秘人员对中央、省委、市委重要讲话、重要文件以及先进地区工作经验的系统学习，严格执行市委主要领导到基层调研随同制度，提高以文辅政的政治站位和工作水平。制定《中央文件和省委文件办理办法》《中央文件和省委文件拟办意见提写规则》，建成“泸州电子公文系统”并投入试运行，着力提高办文规范化水平。

（二）针对意识形态工作不够扎实问题。一是压实意识形态工作责任。将意识形态工作纳入民主生活会、室务会及领导干部年终述职、纪律监督、机关党建重要内容，主要领导审签室务会班子及成员述职述廉述法报告、民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查材料及发言提纲，督促室务会成员全面履行意识形态等“一岗双责”责任制。二是加强意识形态分析研判。室务会成员按照“一岗双责”要求，组织召开分管领域意识形态分析研判会，深入剖析分管领域意识形态风险，精准研究落实防范措施。机关党委召开意识形态分析研判会，督促各支部认真抓好意识形态有关工作。三是强化意识形态阵地管理。依托市委办工作交流、市委办公室机关党委党建工作等渠道，定期推送习近平总书记重要讲话指示批示、党史学习教育等微党课、微讲座、微视频，丰富学习内容。四是提高网络意识形态工作本领。深入学习贯彻习近平网络强国战略思想，依托泸州保密实训平台加强干部网络安全知识培训，确保网络意识形态安全。五是深入践行总体国家安全观。精心举办“4.15”全民国家安全教育日系列活动，举办首期国家安全专题培训班，持续增强市民国家安全意识和国安干部专业能力。

（三）针对优质高效服务有差距问题。一是切实改进信息服务。围绕中央、省委重大决策部署、全市中心工作及基层动态，有针对性地收集、编辑、报送信息，做到信息挖掘与重点工作部署同谋划、同推进。二是切实改进文会服务。坚持审核关口前移，加强公文处理错情通报，严把法律关、政策关。强化会前衔接、会中服务、会后总结，有针对性地加强会议突发状况隐患排查和应急演练，着力提高办会质量。三是切实改进政务服务。严格落实《领导嘉宾来泸公务商务活动、领导外出报备、应急值班值守和信息报送工作制度》，进一步明确信息收集渠道、收集范围、报送时限要求，杜绝信息漏报、误报，提高政务服务质效。

（四）针对落实帮扶责任不够扎实问题。建立定期研究联系帮扶工作机制及室务会成员到联系村调研台账，2月20日与联系的古蔺县大寨苗族乡党委、政府座谈，研究推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接相关规划及工作措施，帮助协调解决实际困难问题。2021年以来，已帮助联系村协调项目资金50万元，解决梅子坳公路长期垮塌、蜂蜜、腊肉等农副产品销售困难问题。

（五）针对服务基层不够到位问题。坚持以人民为中心的发展思想，认真落实信访事项领导包案、跟踪督办、办结销号机制和接访首问负责制，有针对性地做好说服、解释和思想工作，协调有关部门依法依规解决群众合理诉求，确保“件件有着落、事事有结果”。今年以来，处理群众信访件18件、帮助解决群众问题10个。

（六）针对财务管理不够规范问题。修订完善财务管理制度，严格财务审核，全面规范财务报销及原始凭证、拨款支出依据审核，建立并执行往来款定期清查制度，及时归缴财政资金。建立固定资产定期清盘点长效机制，对资产进行划转、报废、移交、补录资产账等分类处置，进一步加强资产管理。

（七）针对工会经费管理不够规范问题。组织工会干部集中学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等制度规定，严格按政策规定范围、标准等使用管理工会经费。修订机关工会财务管理规定，进一步规范机关工会经费决策、使用、报销程序，严格财务审核把关。

（八）针对政府采购不够规范问题。严格执行“三重一大”制度，凡属重大项目安排和大额资金使用，均由室务会集体研究决定。认真学习贯彻《政府采购法》《合同法》有关规定，建立健全政府采购内部会计控制制度，优化政府采购方式，加强合同履约管理，加大财务人员政策法规、业务培训力度，提升政府采购规范化水平。

（九）针对党内政治生活不够严肃问题。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，认真落实民生活会谈心谈话制度，充分发挥民主生活会主持人作用，严肃认真开展批评与自我批评，2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会得到到会指导的市委督导组高度肯定。印发《基层党组织抓组织生活工作基本要求》，依托“智慧党建·酒城先锋”平台每月督促各支部（总支）落实“三会一课”要求，每半年检查支部工作手册，对落实“三会一课”制度不力的扣减机关党建目标考核分值。

（十）针对党建基础工作存在薄弱环节问题。全面排查基层党组织建设情况，建立健全党支部按期换届、党务干部出缺提醒督导机制，督促各基层组织按规定配齐配强党建工作力量。目前，市委办公室及代管单位支部（总支）全部按规定配齐支部书记和组织委员、宣传委员、纪检委员。修改完善机关党委议事规则，完善党建工作责任清单和任务清单，召开基层党组织书记述职会，压实支部（总支）党建责任、落实党建任务，进一步发挥战斗堡垒作用。同时，严格执行党费收缴使用管理规定，加强党费收支使用管理监督，全面规范党费管理。

（十一）针对选人用人工作不够扎实问题。室务会专题学习中共四川省委办公厅《关于印发〈四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法〉等5个文件的通知》等文件，修订中共泸州市委办公室《科级干部选拔任用工作规程》，制定《任用科级领导干部考察工作办法》，严格执行选人用人有关规定，加强干部档案专项审核，全面清理规范干部选任文书档案，确保“研判动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职管理、档案管理”等各环节工作规范有序。

（十二）针对履行主体责任有待加强问题。调整市委办公室领导班子成员工作分工，把履行党风廉政“一岗双责” 纳入室务会成员工作分工及年度述职、平时考核重要内容，室务会成员定期向室务会汇报党风廉政建设“一岗双责”落实情况。加强机关干部教育管理，规范做好领导干部报告个人有关事项填报工作。

（十三）针对监督责任履职有待加强问题。印发实施中共泸州市纪委泸州市监委驻市委办公室纪检监察组《廉政谈话制度》，规范开展谈心谈话，及时咬耳扯袖。开展家庭助廉和党员干部“八小时以外”行为规范承诺活动，加强个人重大事项报告情况核查，强化党员干部“八小时”内外监督。坚持领导干部上廉政党课和党纪法规课，制定《以案促改警示教育工作规程》，及时全面开展警示教育工作。强化纪检监察业务知识学习，提升监督执纪业务能力。

三、坚持常态长效，持续用力巩固拓展巡察整改成果

下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动市委办公室“三服务”工作上水平、上台阶。一是加强对巡察整改工作的领导。建立室务会定期听取巡察整改工作情况汇报制度，及时研究解决重大问题、补齐制度机制短板，强力推动巡察整改不断取得实效。二是深入推进巡察整改后续工作。高标准完成巡察整改落实后续任务，着力从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”，努力实现巡察整改的实践成果和制度成果“双丰收”。三是持续提升市委办公室工作实效。坚持巡察整改与改进市委办公室工作一体推进，引导党员干部把巡察整改成果转化为提升“三服务”质效的强劲动力，更好发挥统筹协调、参谋服务、运转保障作用，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3190223；邮政地址：泸州市江阳区大山坪路南段1号；电子邮箱：281452439@qq.com。

                                                                      中共泸州市委办公室

                                                                        2021年4月24日